我国节能环保产业稳定发展 内容提醒：上述人士回应，该规划将按节约能源、环保、资源综合利用三类，对涉及行业展开政策扶植，牵涉到的领域将还包括高效节约能源技术和装备、高效节能产品、节约能源服务产业、先进设备环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域。税收免除、提升产业集中度成亮点权威人士日前向中国证券报记者透漏，由国家发改委环资司联合制定的《十二五节能环保产业发展规划》，经过了三轮印发，将要请示国务院，预计最慢9月实施。

其中，针对节能环保企业税收免除、授权经营权、提升产业集中度等内容或成该规划亮点。给与多方面政策反对上述人士回应，该规划将按节约能源、环保、资源综合利用三类，对涉及行业展开政策扶植，牵涉到的领域将还包括高效节约能源技术和装备、高效节能产品、节约能源服务产业、先进设备环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域。

这将是国家有关部门对节能环保产业反对力度仅次于的产业政策规划。该规划将在产业、金融、税收等多方面为节能环保产业发展给与政策反对，并明确提出一些方向性目标以指导产业发展。

在税收政策方面，该规划有可能在节能环保企业已获得三免除三减为税收优惠基础上，再行比照国家须要重点扶植的高新技术企业的标准，按15%征税节能环保企业所得税。2008年1月1日施行的《中华人民共和国企业所得税法实行条例》第二十七条规定，企业专门从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等项目的扣除，自项目获得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，给与三免除三减为优惠。

但是三免除三减为优惠期完结后，对重复使用投放低、报酬周期长的节能环保企业而言，25%的常规企业所得税率给企业带给的开销较为大。如比照高新技术企业，今后可按15%的税率征税节能环保企业所得税，将很大减少节能环保企业税负，从而进一步提高企业发展能力。除企业所得税外，节能环保企业土地使用税与房产税，有可能获得适当免除。授权经营权、收费质押贷款、节能环保产业基金等涉及内容，也有可能在该规划中有所反映。

目前，国际上，工业企业污染管理一般使用专业化运营模式，即污染企业通过收费将本企业产生的污染交由专业环保公司管理，享有授权经营权的节能环保企业的专业化运营除可减少污染管理成本外，还能性刺激环保产业发展。在我国污水、垃圾处理等收费制度仍未完善情况下，节能环保企业运营资金短缺问题引人注目，通过希望积极开展收费质押贷款与发展各类节能环保产业基金，可有效地解决问题上述问题。

培育环保龙头企业在企业扶植方面，该规划有可能提及培育一批50亿元-100亿元级环保龙头企业。截至2009年，全球仅次于环保企业威立雅集团营业收入为320亿欧元约合2800亿元人民币，第二大环保企业苏伊士集团营业收入为123亿欧元约合1080亿元人民币。目前，我国大型环保企业年营业收入大多在20亿元-30亿元人民币。

与国外产业发展情况比起，我国环保产业不存在企业规模并不大、产业集中度不高等问题，做到大做到强劲环保产业的关键是做到大做到强劲企业，逐步提高产业集中度。回应，该规划或将明确提出方向性目标。近日，国务院审查会并原则同意十二五节能减排综合性工作方案。业内人士预计，9月将开会五年一届的第七届环保大会，《十二五节能环保产业发展规划》与《十二五环保规划》及涉及废气标准有可能在此次会议开会前后实施。

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